当时，在银川市区里屈指可数的工业公司有宁夏利民机器面粉公司、宁夏电灯公司、宁夏毛织厂、宁夏酒精公司、宁夏火柴公司、宁夏兰鑫机械厂、宁夏银行造纸厂、宁夏修枪所、宁夏被服厂等。
这些企业基本都是由数十间平房围成一个大院，便成了一个工厂。厂子生产的产品，基本都是为马鸿逵的军队和宁夏省政府机关服务的。
可以说，这就是20世纪40年代银川工业的萌芽阶段，也是贫穷落后旧银川的全部工业家当。
抗日战争时期，民国宁夏省有100多万人口，其中仅马鸿逵的军队就有17万人。
当时战事频繁，军队随时调动，可是宁夏却没有一家有规模的面粉厂，进而影响了马鸿逵军队的粮食补给。
过去的城乡碾坊，大都是用人推驴拉石碾磨盘的方式加工面粉。用这种落后的设备加工面粉，数量和质量远远保证不了军队和社会消费所需。
尤其在绥西抗战时，部队的将士们与日寇浴血奋战，而后方宁夏仅靠几十家作坊磨面，远远保证不了前方的供给。
绥西方面多次来电告急，向马鸿逵催要面粉，马鸿逵召来军需处处长，大发雷霆。军需处处长说，米粮市的几十家碾坊都在昼夜磨面，只因设备落后产量太低。
1935年10月，蒋介石偕夫人宋美龄来到银川。马鸿逵在招待蒋介石的宴会上，蒋介石吃着宁夏香喷喷的大米和雪白的面条，感慨地对马鸿逵说，“宁夏是塞上江南，农业灌溉条件好，你要把宁夏建成西北粮食供应的大后方”。马鸿逵听后点头称是。在以后的几年中，马鸿逵一直惦记着这件事。
1943年8月，在马鸿逵的多方努力下，由宁夏富宁公司投资2000万法币，加上宁夏绅士富商入股，创办了宁夏利民机器面粉公司。
商股中当时宁夏富商李凤藻和杨茂芳入股最大。面粉公司的位置在今天的南门广场附近，俗称“洋面公司”。
宁夏利民机器面粉公司占地17亩，有办公室43间，有一座4层30间的磨粉厂房。厂房的建筑结构为土木建筑，楼房房梁都是用椽子搭建的。面粉车间里，安装了4台24寸小型钢磨，平筛一部，锅炉两台，由宁夏电灯公司供电。
工人实行三班倒，昼夜生产。每天生产面粉240袋（每袋25公斤）。面粉牌子以银川标志性建筑北塔、西塔取名，定为“双塔”牌面粉。
公司有管理人员32人、技工27人、徒工31人、仓夫56人。公司设有董事会、监事会、生产科、供销科、财务室，每个岗位权责分明，企业管理制度比较健全。
公司生产运转一年后，由于所用磨面机器全是别人淘汰的旧机子，经常发生机械故障。
当时，宁夏没有修配机器的工厂，零件坏了要到北平、天津修配，又因交通不畅，往往耽误时间。加之马鸿逵公馆经常超负荷用电，所以厂子经常停电停产，生产受到特别大的影响，出现亏损，有时甚至到了入不敷出的地步，陷入困境。
1947年，为了使宁夏利民机器面粉公司起死回生，公司东挪西借，筹措资金从北平购买了两部三缸圆式瓦斯机。该机用的是日本轮船淘汰的柴油机，机器安装后，运转正常，厂子恢复了生产。
利民机器面粉公司的四层楼建筑，是老银川城一座有代表性的建筑。银川人从南门出城，都要抬头看一看这座土木结构的“洋面楼房”。
1949年9月，银川解放后，宁夏省人民政府接管了利民机器面粉公司，改名为“宁夏人民面粉厂”。
面对基础薄弱、一穷二白的银川工业，宁夏省委、省政府决定成立以“宁夏人民面粉厂”为骨干企业的“宁夏公私合营企业公司”（行政职权相当于经贸委），其目的是统一管理银川工业企业。
公司董事长由宁夏省人民政府副主席李景林亲自担任，公司党委书记由张怀民担任，公司经理由股东宁夏商界绅士李凤藻担任。
“宁夏公私合营企业公司”成立后，宁夏省委、省政府加大对人民面粉厂的资产金额的投入，购买先进设备，扩建厂房车间，又把“宁夏人民电厂”迁到面粉厂院内，重点保证公司制作用电。
有了充足的电源，企业油、面、米的产量大幅度提高，使解放后的银川工业初步形成了电、面、米、油生产一体的雏形格局，从而有力地保证了银川市场粮油供应充足和社会稳定。
由此，“宁夏人民面粉厂”和“宁夏人民电厂”合并，改名为“银川电面米油厂”。
为了培养更多宁夏工业公司干部和管理人才，宁夏公私合营企业公司源源不断地把部队，输送到“银川电面米油厂”学习培训。
这些干部经过短期学习培训后，由公私合营企业公司依据他们的学习水平和工作上的能力，再分配到别的企业工作，为管理好银川工业打下了基础。
1954年，全国掀起公私合营改造热潮，“银川电面米油厂”改为公私合营“银川面粉厂”。
由于面粉厂主楼是土木结构，年久失修，机器一转，整个生产主楼就会振动，存在安全风险隐患。1964年，经有关部门的详细检查鉴定后，确定银川面粉厂厂房为危险建筑物，经请示自治区财办同意，银川面粉厂于当年1月1日正式停产。随后整体搬迁，并在银川新城重建新的面粉厂。原碾米车间搬迁到今银川巷，成立银川碾米厂。
从1943年马鸿逵创建“宁夏利民机器面粉公司”，到解放后改名为“宁夏人民面粉厂”，又到“银川电面米油厂”，再到“公私合营银川面粉厂”，面粉厂数次易名，历时21年。
